在出席2019达沃斯会议前夕，马云去了趟联合国日内瓦总部，应联合国秘书长古特雷斯邀请，马云出任该小组联合主席。这个数字合作高级别小组的成员还有全球网络空间稳定委员会主席Marina Kaljurand，及来自挪威、瑞士、阿联酋和博茨瓦纳等国的四位部长，甚至还有“互联网之父”Vinton Cerf等，足显其重要性。主持召开联合国数字合作高级别小组第二次全体会议，远在纽约的秘书长古特雷斯还专门以视频方式参与了讨论。这场会议的主题就是讨论数字经济发展，在不到20年的时间里，阿里巴巴已发展成为世界知名的互联网科技企业，马云也因而成为"数字经济的创新者"。
在会上，马云表示： 2030 年，99%的贸易都将在线上发生，80%的中小企业会受益于电商和自由贸易，而贸易逆差是上个工业世纪的语言，我们要关注的是贸易的质量。他呼吁数字经济监管应该更聪明灵活包容。其理念也获得了联合国秘书长古特雷斯及众多参会人员的赞同。
他在发言中提出，数字技术领域的规则制定必须具有前瞻性，灵活性和包容性，要从过去的强监管向智能监管转变。他认为，数字技术具有包容性和普惠特征，对人类社会的正面积极作用远远超过问题和挑战。
提到数字经济监管问题，马云认为应留下充分空间，他还做了个非常贴切传神的比喻，"就好像为一个三岁小孩做了一双鞋子，这个小孩以后一辈子都要穿。" 毕竟，很多发展中国家的数字化进程尚未开始，现在就着手制定数字经济监管规则，时机还远未成熟。
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