三、关于鼓励开展国际合作，在新能源汽车研发方面联合攻关的建议
我国已初步建立完善的电动汽车国际合作平台。我国已逐步建立以中美清洁汽车联盟、中德电动汽车合作为代表的电动汽车国际合作平台。中美清洁汽车联盟是中美两国政府首脑2009年建议由中国清华大学和美国密歇根大学为负责单位的合作联盟，主要围绕汽车动力的电气化开展包括联合研究基础科学、互相交流关键技术并促进示范与产业化在内的全方位合作。中德电动汽车合作是两国相关部门、研究机构、高等院校、城市地区之间的交流合作，已经涉及电动汽车安全、动力电池安全、动力电池性能及可靠性、电池回收利用、电动汽车能耗测量及评价方法、智能电网等多个方面。此外，由我国和美国共同引领的电动汽车倡议(EVI)目前在全球有十个成员国，为电动汽车研发和推广提供国际合作平台。根据代表建议，下一步，我部将进一步加强国际研发合作，充分利用国内外技术研发资源，促进技术攻关和产业发展。
四、关于做好新能源汽车产业布局和顶层设计的建议
我国根据产业发展不断完善调整新能源汽车产业布局和顶层设计。我国汽车产业已经形成了长三角、珠三角、辽吉、京津、鄂中、成渝等为主的6个产业集群，新能源汽车产业以汽车产业集群为基础展开全国范围的产业布局，其中配套关键零部件产业向新能源整车企业产业区域汇集。随着产业技术加快突破和市场规模不断扩大，2015年发展改革委和工业和信息化部联合发布《新建纯电动乘用车企业管理规定》，2017年工业和信息化部发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，加强在新能源汽车、新建纯电动乘用车项目投资、准入方面审核把关，鼓励发挥市场作用，支持社会资本参与新能源汽车产业竞争，对研发能力、技术创新的要求更加严格;加强事中事后监管，建立严格的产品和企业退出机制。
2016年12月12日，《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)指出，“积极引导新能源汽车健康有序发展，新建新能源汽车生产企业须具有动力系统等关键技术和整车研发能力，符合《新建纯电动乘用车企业管理规定》等相关要求”。为落实国发〔2016〕72号文的要求，发展改革委加强新能源汽车投资项目管理工作，防范盲目布点和低水平重复建设。一是组织地方、企业和研究机构，开展汽车投资项目监管和产能调查与分析，及时掌握新能源汽车产业变化动态，主动发布预警信息，积极引导资本投向。二是严格执行《新建纯电动乘用车企业管理规定》，加强纯电动乘用车企业投资项目评估和审查，确保新建企业投资项目具有较高技术水平和较强市场竞争力。三是积极研究完善新能源汽车投资项目管理措施，科学规划新能源汽车产业布局，鼓励新建项目建设在产业基础好、创新体系全、配套能力强、发展潜力大的地区，推动新增产能向新能源汽车消费需求旺盛和传统燃油汽车替代潜力较大的区域集中。
五、关于给予新能源汽车生产者税收优惠、借国外经验以财税金融激励手段加速新能源汽车的产业化发展的建议
为促进新能源汽车产业发展，我们积极发挥税收杠杆作用，在生产、购置、保有等环节均给予了优惠。在生产环节，一方面电动汽车(具体操作中包括纯电动和燃料电池汽车)不属于消费税征税范围;另一方面2007年新《企业所得税法》规定，国家重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税，而新能源汽车相关的发动机零部件技术、关键零部件技术、汽车电子技术、汽车零部件技术等均属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，可享受所得税优惠税率。现行的消费税和所得税优惠政策已对新能源汽车产业发展起到积极作用。在购置环节，2014年财政部、税务总局、工业和信息化部发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》，明确自2014年9月1日至2017年底对新能源汽车免征车辆购置税。在使用环节，2015年财政部、税务总局出台《关于节约能源使用新能源车船车船税优惠政策的通知》，明确对纯电动商用车、插电式混合动力汽车、燃料电池商用车免征车船税，纯电动和燃料电池乘用车不属于征收车船税范围。
六、关于加强充电基础设施配套体系建设的建议
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